先说结论： 联邦刑事案件由联邦检察官（U.S. Attorney’s Office）起诉，在联邦地区法院审理。纽约市的联邦案件分属两个法院：**东区（EDNY）**管布鲁克林、皇后区、史泰登岛和长岛的拿骚、萨福克两县；南区（SDNY）管曼哈顿、布朗克斯和威彻斯特等县。新泽西全州归新泽西联邦地区法院。
和纽约州法院相比，联邦案件有四个明显不同：重罪必须经大陪审团起诉（被告放弃的除外）；量刑要先算联邦量刑指南；没有假释，刑期超过 1 年的，良好表现每年最多减 54 天，其他减刑项目条件严格；而且绝大多数被判刑的案件是认罪结案。美国量刑委员会的数据显示，2024 财年被判刑的联邦被告中，97.2% 是认罪，只有 2.8% 经审判定罪（不含判无罪或撤案的案件）。所以联邦案件的辩护重点，往往在起诉前后的几个月里就决定了。
联邦法律所说的重罪（felony），是最高刑期超过 1 年的罪行（18 U.S.C. §3559）。
联邦案件的 10 个阶段
下表按联邦法律和联邦刑事诉讼规则整理。不是每个案件都会走完全部阶段。
| 阶段 | 发生什么 | 关键规则 |
|---|---|---|
| 1. 调查 | FBI、HSI、IRS-CI、DEA 等调查；可能有探员约谈、搜查令、大陪审团传票 | 见联邦探员上门怎么办 |
| 2. 逮捕或自首 | 凭刑事控告（complaint）或起诉书（indictment）逮捕；已有律师的，常由律师和检方安排自首 | — |
| 3. 初次到庭 | 被捕后应“无不必要拖延”地带到治安法官（magistrate judge）面前，告知指控和权利 | 联邦刑事诉讼规则 5 |
| 4. 释放或羁押 | 法官决定是否释放、附加什么条件（保证金、担保人、护照上交、电子监控等）；检方申请羁押的，开羁押听证。检方可申请延期最多 3 天，被告最多 5 天（不含周末假日；有正当理由的除外） | 18 U.S.C. §3142 |
| 5. 大陪审团起诉 | 被捕后 30 天内应提出起诉书或检察官起诉书（information），可依法排除部分时间 | 18 U.S.C. §3161(b) |
| 6. 起诉书提审 | 被告就起诉书作出答辩，通常先答辩“无罪” | 规则 10 |
| 7. 证据开示和动议 | 检方交出证据；辩方可以申请排除非法搜查所得证据、驳回起诉等 | 规则 12、规则 16 |
| 8. 认罪或审判 | 认罪（可以有或没有认罪协议）须由法官当庭确认是自愿、知情的；审判由 12 人陪审团一致裁决。法律要求自起诉书提交或初次到庭（以较晚者为准）起 70 天内开审，但经常依法排除时间而延后 | 规则 11、§3161(c) |
| 9. 量刑 | 缓刑官写判前调查报告（PSR），双方可以提出异议；法官先算量刑指南，再按法定因素决定刑期 | 规则 32、18 U.S.C. §3553(a) |
| 10. 上诉 | 被告的上诉通知一般须在判决登记后 14 天内提交 | 联邦上诉程序规则 4(b) |
联邦案件和纽约州案件有什么不同
| 联邦案件 | 纽约州案件 | |
|---|---|---|
| 起诉方 | 联邦检察官（司法部） | 各区检察官（District Attorney） |
| 法院 | 联邦地区法院（东区在布鲁克林和长岛中心伊斯利普） | 纽约市刑事法院、州最高法院 |
| 释放 | 法官依 §3142 考虑逃跑风险和社区安全；部分罪名推定应羁押 | 按州保释法，多数非暴力罪名法官须释放 |
| 量刑 | 先算联邦量刑指南（仅供参考但影响很大），部分罪名有法定最低刑 | 按纽约州刑法的刑期区间 |
| 假释 | 没有假释；刑期超过 1 年的，良好表现每年最多减 54 天（18 U.S.C. §3624(b)），出狱后通常有监管释放期 | 不定期刑可以假释 |
| 结案方式 | 2024 财年被判刑者中 97.2% 是认罪 | 也以协商为主，但州法院的处理方式更多样 |
量刑指南怎么影响结果
2005 年最高法院在 United States v. Booker 案判定联邦量刑指南只具参考作用，但法官仍须先算出指南区间，再结合 §3553(a) 列出的因素决定刑期。指南的计算主要看两件事：犯罪等级（基础分加减各种情节，例如诈骗案的损失金额、角色大小、是否认罪）和前科分数。
所以联邦案件的辩护工作，很多是在量刑计算上：损失金额怎么算、被告在团伙中是否只是次要角色、是否符合减分条件。这些通常在认罪协议谈判阶段就要争取。
选择联邦法院辩护律师时，要确认的 5 件事
- 律师是否获准在该联邦法院执业。 联邦地区法院各有自己的律师准入。纽约州执照不等于可以在每个联邦法院出庭；没有准入的，可以申请临时准入（pro hac vice）或与当地律师合作。
- 案件在哪个法院、由哪个检察官办公室负责。 东区、南区、新泽西的做法和排期不同。
- 现在处于哪个阶段。 起诉前和起诉后能做的事完全不同。
- 是否需要翻译。 按《法庭口译法》（28 U.S.C. §1827），英语能力不足、影响理解诉讼的被告，在联邦刑事案件中由法院安排口译员。联邦法院的口译认证目前只有西班牙语，中文口译由法院认可的合格口译员担任（联邦法院口译员类别）。和律师的日常沟通则要看律所能否用中文。
- 移民身份。 非美国公民认罪前必须先评估移民后果，很多联邦罪名会导致递解出境。
常见误区
- “联邦案件和州案件差不多，先认罪再说。” 联邦认罪协议里的事实陈述会直接用于量刑，签之前要逐句核对。
- “交了保释金就能回家。” 联邦释放条件可能包括担保人、上交护照、居家监控，部分罪名推定应羁押，需要在羁押听证上争取。
- “判 5 年，表现好两三年就出来。” 联邦没有假释，刑期超过 1 年的，良好表现每年最多减 54 天；其他减刑项目有严格条件。
- “跟审前服务官（Pretrial Services）谈什么都没关系。” 审前面谈的内容主要用于释放决定，但说话仍要谨慎，涉及案情的问题先问律师。
面对联邦起诉？
璐新律师事务所位于纽约法拉盛，可以用中文、粤语、英文沟通。柯伦律师获准在纽约东区、北区、西区联邦地区法院执业；南区和新泽西等其他联邦法院的案件，按该法院准入要求另行安排或与当地律师合作。咨询时请准备起诉书或刑事控告、释放条件文件和下一次出庭日期。服务范围见联邦重罪辩护与联邦法院辩护。
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数据来源：美国量刑委员会 2024 财年联邦量刑统计。
本文为一般法律信息，不构成法律意见，也不建立律师与客户关系。本文说明的是美国联邦刑事程序；法律、法院规则和统计数据可能变化，个别情况请咨询律师。律师广告（Attorney Advertising）。